停止审批商务公寓

7月31日，深圳市发布了《市规划和自然资源局 市住房建设局关于停止商务公寓审批的通知》（下称《通知》），文件显示，全市范围（含深汕特别合作区）停止新的商务公寓项目的规划审批和用地出让方案审批，对于已批规划尚未签订合同（不含招拍挂出让情形）的商务公寓项目，在满足学校等公共配套要求，开发企业自愿的基础上鼓励转为可售型人才住房。文件还提到要减少商业用地比例，增加居住及配套用地比例。

与《通知》一同发布的还有《关于通知相关内容的解读》（下称《解读》），《解读》显示，近年来，商务公寓呈现出明显的类住宅化倾向，已偏离“服务商务人士”“短期住宿”的目的。2019年11月，住建部批准的《办公建筑设计标准》自2020年3月1日起实施，新标准取消了公寓式办公楼。

对于适当提高居住用地比例，《解读》显示，深圳市今年计划供应居住用地293.3公顷，占全年建设用地供应总量约25%，较去年计划的150公顷增加了近一倍，公共住房和商品住房用地的供应量较去年均有较大增长。

此外，对于鼓励转为可售型人才房的商务公寓项目，不包括现状已经建成，已销售，已签约土地出让合同的商务公寓项目。已建，在建和正在审批的商务公寓项目不受《通知》影响。

商务公寓长久以来面临尴尬境地

由于商务公寓的功能是居住，其性质是商用，所以一直以来处于一个比较尴尬的境地。

“一般情况下，商务公寓没有配备燃气和阳台、绿化率低、容积率高、办公生活空间混杂，其居住舒适度不如住宅，所以同片区的公寓售价比住宅低20%左右。”美联物业深莞惠董事总经理江少杰对《华夏时报》记者说：“再加上公寓的学位积分低，水电等各种费用较高，所以购买公寓的人大多数都是没有购房资格的刚需和过渡型人群。”

商务公寓给没有购房资格的刚需人群创造了入住深圳的机会，但是其更多情况下是一种投资性的产品。

近日，《华夏时报》记者走访了深圳市几个商务公寓楼盘，发现可供选择的楼层都是高层。“这些都是投资客买的。”售楼处的工作人员刘女士表示：“低层便宜呀，反正以后的房价都是要涨的，总有一天价格会涨到他们心仪的水平。他们可以用买低层省下来的钱再买几套公寓，用最少的钱博取最大的回报。”

“商务公寓投资属性较重，新房成交量较大，但二手房因税费重，难脱手，流动性较差。”深圳中原董事总经理郑叔伦对《华夏时报》记者说。与住宅比起来，商务公寓受欢迎程度低，库存较高。中原数据显示，2019年深圳新增商务公寓预售约1.8万套，成交约1.1万套。

美联物业统计数据显示，已经审批但是还未进入市场的公寓还有10万套以上。“但是随着公寓停止审批，库存也会慢慢消化。”江少杰对《华夏时报》记者说。

深圳市住建局发布的数据显示，2020年深圳市计划入市的商品住宅为50618套，商务公寓18732套，商务公寓套数占商品房总套数27.01%。也就是说，2020年计划入市的10套商品房中，约有3套是商务公寓，可见，商务公寓的供给量较多。记者查看了多个同区域的商品住宅与商务公寓后发现，一般情况下商务公寓都要比商品住宅单价便宜1.5万元以上。

商务公寓过多，在一定程度上挤占了住宅的空间。深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁表示：“限制公寓也是限制商务产品的表现，这么多年来，深圳的商务产品量大，住宅产品少，结构性不平衡严重。”

专家：对住宅市场影响有限

关于停止审批公寓项目对公寓市场的影响，郑叔伦表示，市场运行的基本概念都是供求原理，减少供应，自然加大供求矛盾，短期内对公寓绝对是利好。

资深地产评论人、朱罗纪创始人朱文策则表示：“长期来看，公寓的行情还是要取决于产品本身的真实价值。买公寓首先要看地段，因为核心区域的住宅较少，所以公寓的需求更多，更容易保值。”

房屋中介娄先生对《华夏时报》记者表示：“有阳台和燃气的小户型公寓也是近年来比较热销的产品，因为小户型比较便宜，适合有刚性需求的个人居住。”

关于公寓项目停止审批对住宅的影响，深圳市房地产行业协会专业指导委员会委员邓志旺表示：“对住宅市场的影响几乎可以忽略，一是人才型住房在品质、户型、销售方式上与商品房有一定的区别，二是人才型住房的量也不是很大，原计划保障房年供应量是6万套，把公寓这块的量加进去后可以增加1-2万套，增加10-25%的量，不算大幅增加。”

宋丁也认为这次的政策对住宅市场的影响有限，他表示：“主要看下一步住宅类政策的发布，加大宅地供应会对住宅市场有比较大的影响。”

对于鼓励未签订合同的商务公寓转为人才型住房，郑叔伦对《华夏时报》记者表示：“可以说一举两得。一方面可以借助开发商力量，增加人才住房的供应，另一方面，房产去商品化，体现居住功能，降低投资属性，能够更好地贯彻‘房住不炒’的精神。”

江少杰则表示，对于鼓励开发商转型为人才住房，文件中只是一个框架，具体还需要条文细化。因为人才住房的售价比公寓价格更低，所以需要政府对这方面有一定的补贴。

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