经济一体化布局是东中西部协调发展的基础。区域经济一体化的核心是产业分工和经济开放。当前，我国经济进入高质量发展阶段，要求长江经济带东中西部优化产业结构，加快转变经济发展方式、转换增长动力。加强东中西部产业有序衔接转移：东部地区可以依托区位、技术、产业优势，瞄准世界经济发展重点领域，积极参与全球经济竞争；中西部地区可以积极承接东部地区产业转移，下大气力抓好落后产能淘汰关停，倒逼产业转型升级和高质量发展。通过共同努力，实现东中西部产业链、创新链、价值链有机统一、协调配合，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。着力破除区域市场壁垒，畅通劳动力、资本、技术等要素在区域之间自由流动、优化配置的渠道，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，逐步缩小区域经济发展差距，实现区域经济协调发展。

功能差异化协同是东中西部协调发展的关键。过去一个时期，长江经济带发展存在不同地区同质化问题。推动长江经济带发展，东中西部应根据长江经济带的整体定位和功能分布，结合自身的区位条件、资源禀赋、经济基础，找到错位发展的重点方向，实现错位协调发展。比如，东部可以发挥科技创新、人力资源、金融服务、交通运输等方面优势，着力发展信息技术、高端装备、智能制造、生命科学等先进制造业创新中心，充分发挥龙头引领功能；中西部可以着力在资源优势互补、产业分工协作、城市互动合作上下功夫，加快补齐交通、通信等基础设施短板，强化人口吸纳集聚，强化支撑功能。

区域均衡化发展是东中西部协调发展的重要保障。目前，东中西部基础设施、公共服务和人民生活水平的差距较大，客观上制约了长江经济带战略的深入推进。对此，应进一步加强统筹协调，加快政府职能转变，加强基础设施互联互通和网络化、便利化，推动区域之间在服务民生上深化合作，促进基本公共服务均等化，推动医疗、养老、就业等社会事业区域一体化推进、均衡化发展。东中西部特别是三峡库区、中部蓄滞洪区和集中连片特困地区，需要结合乡村振兴战略，打好长江经济带沿线的脱贫攻坚战，带动贫困人口增收，推动人民生活水平实现较大提高。

（作者单位：武汉工程大学法商学院）

《 人民日报 》（ 2020年10月20日 09 版）

关键词：