张末冬

2021中国银保监会工作会于近日召开，相关部署敲定后，新阶段银行业保险业监管蓝图徐徐铺开。

脱贫攻坚战告捷、“十三五”顺利收官，全面建成小康社会……这些成绩来之不易，背后的金融力量发挥了重要作用。新开局、新阶段，对于经济高质量发展和社会政治稳定，金融改革被寄予厚望。进入深水区、啃下硬骨头，可谓是当下金融监管的最真实写照。

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。本次会议强调，持续深化金融供给侧结构性改革，着力提升服务实体经济质效，深入推进改革开放，防范化解金融风险，全力维护经济金融安全和社会政治稳定，努力实现银行保险监管工作取得新的成绩，为下一阶段的监管工作圈定重点。

新阶段的金融监管，要的是整体协调、统筹一盘棋。国内外经济金融现状纷繁复杂，改革牵一发而动全身。需要认识到，无论是为构建新发展格局提供有力支持，还是毫不松懈防范化解金融风险、大力规范整治重点业务，抑或持续深化金融供给侧结构性改革、提升公司治理和内控管理水平，都是监管目之所及、行动之所指。这些课题虽有轻重缓急之分，但均需统筹安排、整体谋划、协同推进、形成合力，不因某处短板的存在而拖累金融服务实体经济和防风险。

新阶段的金融监管，要的是能够“下好先手棋，会打主动仗”，要的是自我革命的果敢和勇气。改革进入深水区，不仅面临最苦、最难、最深层次的问题，也要随时应对各类风险的卷土重来。促进房地产市场健康发展，持续整治影子银行，严防理财存量资产“过而不渡”，整治保险市场乱象，处置网贷领域存量风险，加之近几年互联网平台金融趋于活跃，其中隐藏各类新型风险，上述这些都需要监管刮骨疗毒、“精准拆弹”，及时清除风险隐患，更需要“治未病”的思路，努力跑在系统性风险的前面。这是多年发展的经验总结，也是下一步防风险方面应循之道。

新阶段的金融监管，要的是改革不停顿、开放不止步。经济发展新局面下，金融业在服务科技创新特别是解决“卡脖子”问题和产业链供应链自主可控方面必须有更大作为。“十四五”期间，我国将从轻度老龄化迈入中度老龄化，对养老保险制度改革与发展提出新考验，亟待按照“小步慢跑，总体渐进”原则，迈过这道改革的坎。公司治理不健全问题依然存在，部分机构内控“宽松软”，必须加强股东穿透审查，加强关联交易监管制度建设和系统履职评价制度。此外，改革还体现在进一步健全金融法律法规。诸如此类，总体在于厘清盘根错节，破除桎梏枷锁，促进银行业保险业高质量发展。

寒意方浓，春潮在望。通过多年改革，银行业保险业面貌、精神状态已经发生全局性、根本性变化。当下，面对依然复杂严峻、不确定因素增多的内外部环境，以决心、信心、耐心完成“十四五”答卷，监管智慧更显重要。当然，改革不会一蹴而就，高质量发展之路难免遇有坎坷，须有攻坚克难的准备。金融监管更加积极有为，才能啃下发展改革中的硬骨头；银行业保险业不断迸发出新的生机和活力，才能更好助力经济高质量成长。这是新起点下不变的要求，是新格局下对时代最好的回应。

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