重大项目建设

事关国家战略布局和能源安全

日前，惠州市委书记胡洪到惠东县调研重大项目规划建设情况。

据报道，胡洪先后到惠州LNG接收站项目、中科院两大科学装置项目现场进行实地调研，详细了解项目建设周期等情况，听取项目建设进展汇报。他强调，重大项目建设事关国家战略布局和能源安全，也关系到惠州市做好碳达峰、碳中和工作，实现能耗总量和强度“双控”的目标。各级各部门要提高政治站位，全力以赴服务重大项目建设，围绕重大项目进行产业布局，吸引高端人才落户，顺势而为发展关联产业，调整优化产业结构，推动经济社会持续健康发展；企业要落实主体责任，抓紧抓实抓细安全生产各项工作，严格按照环保要求，真正以高标准的环境保护措施，高质量高标准推进项目建设。

在惠东县铁涌镇，胡洪还实地查看了好招楼湿地公园项目，听取项目规划和建设情况汇报。他指出，惠东拥有优质的生态资源，要规划在前、保护在先，采取最严格的生态保护措施，切实保护好岸线湿地等生态资源，大力推进生态环境保护与治理工作，推动绿色发展。

今年安排开展前期工作的

重点预备项目52宗

南都记者了解到，惠东县发改局发出《关于下达惠东县2021年重点建设项目计划的通知》(以下简称《通知》)，对今年要实施的重点建设项目做了简要说明。

这些重点建设项目有哪些计划安排原则？《通知》称，一是重点考虑和选择对全县发展具有重要影响，建设规模较大的重大交通、能源、水利、环保、城市建设等基础设施项目；二是重点考虑和选择有利于增加经济发展后劲，促进产业结构优化调整的战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业项目；三是重点考虑和选择有利于提升民生福祉的重点民生工程项目。

这些重点建设项目有哪些计划编制条件？《通知》称，一是项目原则上是列入国家、省、市“十四五”规划纲要和纳入国家、省和市批准的重大专项建设规划；由国家、省和市部署推进的重大项目。二是除已建成或终止建设项目外，原则上续转为2021年重点项目，保持项目建设延续性。三是申报2021年新开工项目必须已审批、核准或备案，规划选址、建设用地、资金、环境影响评价等建设条件已落实，申报计划项目必须是单个项目，不能捆绑打包。

根据上述原则，惠东县2021年共安排重点建设项目65宗，总投资2590.7亿元，年度投资计划173.2亿元。其中投产项目13宗，年度投资计划33.1亿元；续建项目20宗，年度投资计划98.1亿元；新开工项目32宗，年度投资计划42亿元。安排开展前期工作的重点预备项目52宗，估算总投资2182.7亿元。

深化银企合作长效机制

鼓励多渠道解决项目融资难

《通知》提出多个计划实施意见，首先要突出工作重点。充分发挥各职能部门统筹综合作用，集中人力、物力和财力，以重要基础设施、重大产业项目、重大民生工程为抓手，扎实推进重点项目建设，以投资结构的优化带动经济结构的转型、全面推进国家、省、市、县重大工程建设，确保“十四五”规划任务顺利完成。

另外，要落实工作责任。县有关部门要落实审批工作责任，加快推进企业投资清单管理和企业投资项目网上全程办理，简化审批程序，缩短审批时间，完善重点项目审批工作跟踪落实机制，加强与国家、省、市对口部门的沟通汇报。各镇(街道办、管委会)政府负责配合项目单位落实项目各项建设条件，全面承担基础设施建设土地房屋征收任务，对基础设施外部环境负总责任。项目单位要强化主体责任意识，积极主动采取有力措施，加快项目建设进度。

还要确保建设用地。加强县重点项目建设用地管理，在年度用地计划安排上优先保证省、市、县重点项目特别是基础设施建设用地。要发挥政府主导作用，建立领导协调机制，认真落实国家和省市有关土地房屋征收管理规定，加大力度协调解决重点项目土地房屋征收中存在的问题，积极稳妥做好土地房屋征收工作，坚决有效制止抢建抢种、阻工等不合理行为，及时交付建设用地。

《通知》还提出要破解资金难题。积极争取中央、省、市加大对惠东县重点项目的支持力度，政府投资重点支持全局性、基础性、战略性的重点项目。鼓励引导金融机构、项目单位创新融资方式，有针对性地提供融资对策方案。深化银企合作长效机制，积极搭建银企合作平台，畅通政府，金融机构与企业的沟通渠道。鼓励和引导民间投资向重点项目建设，多渠道解决项目融资难问题。加强督查督办。加强对重点项目的督查督办工作，督促责任单位逐一落实工作措施，限期协调解决存在问题，加快推进项目建设，计划新开工项目要尽早开工建设，计划投产项目要如期建成投产，在建项目要按年度计划完成投资任务。

谋划储备项目。按照规划先导、政府主导、有序推进原则，积极推进“十四五”规划未实施重大项目启动建设，同时超前谋划，部署一批关系全局、意义深远、带动作用强的重大项目，健全重大项目储备库，形成竣工一批、启动一批、储备一批的滚动机制，为惠东县经济长远发展做足准备。

惠东县发改局相关负责人表示，2021年是“十四五”开局之年，要继续把抓重点项目作为重中之重，精心谋划、扎实推进，以高质量项目引领经济高质量发展。充分发挥重点项目对经济社会发展的关键性、引领性、支撑性作用，重点推进基础设施、产业工程、民生工程等项目建设。

关键词：