党的十八大以来，胜天村为推进乡村发展，开展了系列性工作，2019年巴南区民政局、巴南区惠民街道办事处、惠民街道胜天村两委会联合重庆春语社会工作服务中心开展“舒·乡生活馆”社区营造品牌项目，依据城乡结合的区域优势，对胜天村“人、文、地、产、景”五大元素进行整体设计，聚焦“乡村振兴、社会治理、特殊人群”展开具体工作，取得了阶段性成效。

共建共享·营造枢纽性平台

乡村为谁而建？社区营造为谁而做？“舒·乡生活馆”项目伊始联合胜天村两委会进行了充分明确：为村民而做，为胜天村共同的未来而努力奋斗。因此“舒·乡生活馆”以营造乡村共同体为起点，通过发挥“五社联动”聚合力作用，展开了枢纽性平台打造。

一方面整合胜天村空间资源优势，立足村民需求，优化乡村公共空间，形成“一主九辅”10个公共服务场馆：首先以村委员会办公场地为基础，打包括舒·乡社区学堂、舒·心康乐馆、舒·乐成长馆等425平米中心场馆；其次根据辖区不同空间优势，结合其资源打造分场馆，形成健康步道、乡村舞台、院坝议事厅、农耕展示馆等不同的特色公共空间。通过“一主九辅”公共场馆打造，形成搭建“服务+展示”为一体的“舒·乡生活馆”公共空间，为村民提供参与公共事项、获取社工专业服务、体验乡村生活、开展农村互助的功能性服务，年均服务辐射村民8000余人次。

另一方面通过发展一批本土社区社会组织、志愿者队伍，引入基金会、企事业单位、形成胜天村“五社”聚合效应，形成资源集合，发挥各自优势推动村民培训、特殊人群关怀、生产帮扶、健康服务等各类服务。

通过公共服务空间打造以及“五社联动”构建，形成了一个推动乡村建设的资源集散地。

禀赋设计，优化乡村空间资源

随着胜天村空心化日趋突出，一方面出现了耕地、农房闲置的现状，传统农业产量逐年减少，乡村市集逐步没落的现象；另一方面胜天村城乡结合的地域优势，带来了巨大的机遇，乡村空心化发展，大量闲置出来的耕地、宅基地成为了乡村新发展的基础资源。那么这些资源有多少、涉及到了哪些人？胜天村携手“舒·乡生活馆”项目组通过土地确权、农房排查等系列工作，针对乡村空间资源进行了梳理整合，统计排查辖区闲置耕地、农房、宅基地、公共活动空间、集体自有土地等，梳理出涉及农户清单，从而对辖区的空间分布、相关利益群体进行全局把握。

如何优化设置乡村空间资源，发挥资源优势，优化设计，让闲置的资源为村民增收？胜天村经过前期探索和经验学习，结合国家政策方针，在保护耕地、保障农户根本利益的基础上，探索出了生态乡村发展的路线,对乡村的土地资源进行禀赋设计，设计产业空间、生态空间、服务空间，形成集体农产品生产、乡村生态观光、农旅衍生产品开发、群众服务的空间优化，促使乡村空间使用具备生态、社会和经济的可持续化发展的效益。

外引内构·发展乡村新业态

传统的农业形态所带来的回报无法满足村民的生活需求，相当一段时间内的“粮贱伤农”引发了乡村空心化现象，流出的人才和劳动力不愿回乡村继续从事农业工作。再加上发展新业态需要的资金投入、回报周期、经营管理等等成本也并非所有农户和家庭能够承担，一定时间内胜天村处于“空守宝地”的尴尬境地。

乡村建设谁来做？美好蓝图谁来谱写？这是空心化乡村面临的最大实际问题。为解决乡村建设生力军的问题，胜天村开展了“外引内构”系列工作，一方面积极对外引入业主单位，通过土地出租的方式把乡村限制耕地出租，引回返乡创业人才，发展乡村休闲农业。通过外引形成如三月半和曾氏果园采摘基地、山涧竹苑休闲农庄及月儿弯弯自然营地等休闲观光农业发展。另一方面通过申请政府支持、村委统筹、构建农业合作社的方式，发展乡村集体产业，通过土地入股、集中管理、集中经营的方式进行村内构造，发展一批标准化、科学化运营管理的新农业，形成500亩茶叶、500亩果园、700亩高标准农田集体产业形态，并逐年投产增收。同时，携手社工项目积极推动“新农人”养成计划，通过强化村民种养殖技能培训、提升村民农业技能。

胜天村通过引入一批业主产业、建设一批集体产业、培训一批新农人的方式，逐步推动乡村农业新业态发展，实际惠及了辖区村民，实现了村民经济收入增收的现实效应，并持续发挥着社会和经济效应。

党建引领·公共关系发展

胜天村在推动乡村营造过程中，不仅仅专注于产业及空间营造、产业发展，更关注乡村发展过程中各类关系的营造，胜天村两委会联合“舒·乡生活馆”项目以党建为引领、发挥社工专业优势、增益社区社会组织粘合剂作用、扩大乡村骨干影响力、发扬公共文化倡导作用，营造“人-组织-社区”互为融合的公共关系。

一方面胜天村党委发力，通过党的各类组织活动，发挥基层党组织战斗堡垒、发挥103名党员先锋模范作用；另一方面通过“舒·乡生活馆”项目，通过培育孵化5支社区社会组织240名组织成员，以社区组织为抓手，带动村民互动交流、邻里关怀以及志愿服务，在公共活动中引领乡风文明建设；同时，创新基层社会治理方式，培育村民参事议事自力能力。通过构建乡贤参事会、民调、院坝会、联巡、联治、连管、联智等社会治理机制构建，强化公共关系发展，营造乡情浓郁、乡风文明村庄。

在实践过程中更是证明了公共关系发展对发展乡村各类建设的促进作用，村两委有公信力可带动各类产业用地、用工等关系协调和动员，业主与农户良性互动，有助于自身产业的发展和宣传，合作社内部治理有序，助推集体产业发展演变，社区社会组织活跃发展，助推了各类家事、邻里关系调和。

总之通过党建引领、营造乡村公共关系，增强了乡村凝聚度、促进了各项事务的高效、有序进行。

文化探索·丰富村落样貌

全国乡村千千万，随着十八大以来，乡村发展工作如火如荼开展，生态旅游乡村建设层出不穷，胜天村的发展与其它村庄相比，独特个性是什么？

一个村庄的文化特色、风情样貌将是很好的直观区别，“舒·乡生活馆”项目在胜天村两委会的支持下，于2019年开始了乡村文化的探索和挖掘，通过携手村内长者一同对乡村的文化传承进行挖掘，探索古商道、走访旧时遗迹、收集特色语言、挖掘乡村“新农人”等等工作，将农耕文化与旧时故事融合，为乡村建设注入文化和艺术的细胞，助力打造茶旅文化小镇，让村貌变得生动、让乡村未来更有品鉴味道。

截止目前胜天村发展了前进社700亩高标准农田、明月社及天堂社共计500余亩果园、明山社500亩茶园等集体产业，以及引入外部资源发展了如三月半、曾氏果园、山涧竹苑等各类观光休闲农业，并有序推进了村容街貌改造，优化了乡村空间资源使用，促进了乡村活力提升，增强了胜天村发展张力。

在发展乡村新业态、推动乡村营造过程中，积极推动乡村空间资源优化使用，引入业主单位、返乡人才、政策、资金等等资源，“外引内构”相结合的方式推动了乡村基础发展。并发挥社工杠杆作用，增强“五社联动”聚合效应，坚持乡村建设“共同体”营造，重视社会关系营造，持续提升基层社会治理能力，探索构建乡村自身文化特色。从而实现了胜天村“人、文、地、产、景”协调发展，以及乡村“人才、组织、文化、生态、产业”全方位振兴。

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